Вопрос: Работнику предоставляется очередной отпуск за 2013 год в количестве 28 календарных дней с 30.04.2013.
Когда работник должен выйти на работу?
Ответ: Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник должен выйти на работу 30 мая 2013 г.

Обоснование вывода:

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях; нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (часть первая ст. 120 ТК РФ). Относительно выходных дней подобного исключения закон не устанавливает. Следовательно, выходные дни, как и рабочие, включаются в число календарных дней отпуска.

В соответствии с частью первой ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются: в январе - 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января (Новогодние каникулы); 23 февраля (День защитника Отечества); 1 мая (Праздник Весны и Труда) и 9 мая (День Победы).

На основании части второй ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день; при этом в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (часть пятая ст. 112 ТК РФ). Переносу, как видно из приведенной нормы, подлежит именно выходной день, тогда как дата нерабочего праздничного дня не изменяется. Поскольку переносу подлежат именно выходные дни, их перенос на количестве дней отпуска никак не отразится.

Учитывая, что 5 и 6 января выпадают в 2013 году на субботу и воскресенье, выходные дни, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 "О переносе выходных дней в 2013 году" (далее - Постановление), перенесены на 2 и 3 мая 2013 года. Таким образом, 5 и 6 января как были нерабочими праздничными днями согласно части первой ст. 112 ТК РФ, такими и остались. В свою очередь, 2 и 3 мая являются выходными днями в силу того, что они не поименованы в ст. 112 ТК РФ.

"Двойной" перенос выходного дня (с субботы 23 февраля на понедельник 25 февраля и далее на пятницу 10 мая, как это предусмотрено Постановлением) также на количестве дней отпуска никак не отразится.

Таким образом, если ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней предоставляется работнику с 30.04.2013, последним днем отпуска будет 29.05.2013, поскольку 1 и 9 мая являются нерабочими праздничными днями и в число календарных дней отпуска не включаются. Отметим, что нерабочие праздничные дни, пришедшиеся на период отпуска, увеличивают продолжительность времени отдыха, но не продолжительность самого отпуска. В приказе указывается, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется с 30.04.2013 по 29.05.2013 на 28 календарных дней, хотя фактически в этом периоде 30 календарных дней.

Вопрос: Бухгалтер учреждения в работе допускает много ошибок, это зафиксировано в акте комплексной ревизионной проверки учреждения. Дисциплинарные взыскания за неисполнение трудовых обязанностей к нему не применялись. Можно ли данного бухгалтера уволить по инициативе работодателя, например, за несоответствие занимаемой должности?
Ответ: Основные случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя содержатся в ст. 81 ТК РФ. Рассмотрим некоторые из них, которые могут быть применены в приведенной ситуации.

В соответствии с п. 3 части первой ст. 81 ТК РФ работника можно уволить по причине его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. То есть уволить работника по данному основанию можно только по результатам аттестации (письмо Роструда от 30.04.2008 N 1028-с). Причем увольнение по указанному основанию согласно части третьей ст. 81 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Также работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (часть вторая ст. 81 ТК РФ)*(1).

Таким образом, уволить бухгалтера по причине его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации можно только по итогам проведенной работодателем в порядке, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников, аттестации, при условии, что такой работник отказывается от перевода на другую работу либо у работодателя нет другой работы, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Пунктом 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено такое основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 (далее - постановление Пленума ВС РФ) под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из буквального толкования ст. 192 ТК РФ следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. В этой же статье уточнено, что к трудовой функции относится работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Следовательно, к трудовым обязанностям работника относятся обязанности, которые работник должен соблюдать непосредственно при исполнении своей трудовой функции в течение всего рабочего времени.

Таким образом, ошибка в работе, которую работник осуществляет в соответствии со своей трудовой функцией, может быть квалифицирована как ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Аналогичной позиции придерживаются суды (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01.08.2012 N 33-7102/12; определения СК по гражданским делам Омского областного суда от 02.11.2005 N 33-3645(05), Рязанского областного суда от 20.02.2002 N 33-213-02).

При этом привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал её в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения) (смотрите, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2012 N 11-22044; Свердловского областного суда от 03.04.2012 N 33-3550/2012).

Соответственно, для квалификации такой ошибки как дисциплинарного проступка необходимо наличие в действиях работника вины.

Формами вины могут быть умысел или неосторожность.

Умысел означает, что лицо предвидит противоправность своего поведения и возможность наступления отрицательных последствий, но преднамеренно не принимает мер к их предотвращению.

Неосторожность имеет место в тех случаях, когда лицо, хотя и не предвидело и не желало неблагоприятных последствий своего противоправного поведения, но по обстоятельствам дела могло их предвидеть и, несмотря на это, не проявило необходимой внимательности, добросовестности, заботливости, предусмотрительности.

Таким образом, даже отсутствие умысла на совершение ошибки не означает, что вина работника в данной ситуации отсутствует, поскольку он должен был проявить внимательность, добросовестность, заботливость, предусмотрительность при исполнении своих трудовых обязанностей.

Увольнение работника за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей правомерно при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено (п. 33 постановления Пленума ВС РФ).

В рассматриваемом случае дисциплинарные взыскания к бухгалтеру не применялись, поэтому уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ нельзя. Если работник систематически не исполняет свои трудовые обязанности, то при наличии соответствующих оснований работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, применив дисциплинарное взыскание (например, в виде выговора). За совершение следующего дисциплинарного проступка, также при наличии соответствующих оснований, работодатель вправе применить такое дисциплинарное взыскание, как увольнение. При этом работодатель каждый раз должен соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, иначе увольнение может быть признано судом незаконным*(2).

Напомним, что обязанность доказать наличие законного основания для увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возложена процессуальным законодательством на работодателя (п. 4 Обзора судебной практики по трудовым и социальным делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ за 2005 г.). Следует также иметь в виду, что при наложении дисциплинарного взыскания (замечания, выговора или увольнения) должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых они совершены, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.





------------------------------------------------------------------------

*(1) По вопросу о порядке разработки локального нормативного акта, регламентирующего порядок проведения аттестации и процедуре проведения аттестации рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:

- Вопрос: Законно ли будет волеизъявление организации о проведении аттестации должностей руководителей, специалистов для выявления соответствия их квалификации? Какова процедура определения квалификационных требований для проведения аттестации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2010 г.);

- Вопрос: Организация впервые хочет провести аттестацию сотрудников отдела. Каков порядок, сроки и основания для расторжения трудового договора ввиду несоответствия работника занимаемой должности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2010 г.).

*(2) По вопросу о порядке применения дисциплинарных взысканий рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:

- Вопрос: Какие меры ответственности возможно применить к работнику, ненадлежащим образом выполняющему свои трудовые обязанности, при условии, что в его трудовом договоре предусмотрена сдельная оплата труда? Возможно ли произвести удержания из его заработной платы либо уменьшить ее размер на будущее? Какие документы в данном случае оформляются? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2012 г.);

- Вопрос: Работник уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ. Поводом для увольнения послужили отказы работника (медицинской сестры) выполнять распоряжения руководства, в соответствии с которым все сотрудники должны каждый день убирать помещение. За неисполнение распоряжения руководителя к работнику в первый раз было применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, во второй раз - дисциплинарное взыскание в виде выговора, а после третьего неисполнения работник был уволен по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. Работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула. Правомерны ли действия работодателя? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2011 г.).

Вопрос: Сотрудник работает в организации на условиях совместительства, при этом у него отсутствует основное место работы.
Имеет ли право работодатель, который принял работника на условиях совместительства, вносить запись о работе в трудовую книжку сотрудника?

Ответ:Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель, который принял работника на условиях совместительства, не вправе вносить запись о работе в трудовую книжку работника.

Обоснование вывода:

Совместительством является выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 60.1 и ст. 282 ТК РФ). Поэтому заключение с работником, не имеющим основного места работы, трудового договора о работе на условиях внешнего совместительства нарушает требования части первой ст. 282 ТК РФ.

Между тем отсутствие основного места работы автоматически не превращает работу по совместительству в основную работу. Ведь согласно части четвертой ст. 282 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. При этом данное условие может быть изменено только по соглашению сторон и в письменной форме (ст. 72 ТК РФ, смотрите также письмо Роструда от 22.10.2007 N 4299-6-1).

Таким образом, если в трудовом договоре содержится условие о работе по совместительству и работник такой трудовой договор подписал, то такой работник считается совместителем со всеми вытекающими из этого последствиями.

В силу положений ст. 65, части третьей ст. 66 ТК РФ, а также п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, трудовая книжка работника предъявляется работодателю по месту основной работы, где и ведется.

При заключении трудового договора на условиях совместительства в силу прямого указания части первой ст. 65 ТК РФ гражданин не должен предъявлять работодателю трудовую книжку. Записи о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (часть пятая ст. 66 ТК РФ, п. 20 Правил). Запись о приеме по совместительству вносится в трудовую книжку после последней имеющейся в ней записи по основному месту работы в порядке, определенном пунктом 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.03 N 69.

Таким образом, ведение трудовой книжки работника является обязанностью работодателя по основному месту работы и вне компетенции работодателя, который принял работника на условиях совместительства. Если работник сообщил, что не имеет основной работы (что наверняка может подтвердить последняя запись в трудовой книжке), и при этом просит внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству, сделать этого работодатель не вправе.

Между тем, как мы уже говорили, условие трудового договора о работе по совместительству может быть изменено путем заключения письменного соглашения между работником и работодателем (ст. 72 ТК РФ). После внесения изменений в трудовой договор работа по совместительству становится для работника основной.

В этом случае в трудовой книжке работника после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Затем вносится запись о принятии работника на работу со дня начала работы у конкретного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя (письмо Роструда от 22.10.2007 N 4299-6-1).

Вопрос: Если сотрудник выполняет обязанности другого отсутствующего сотрудника (находящегося в отпуске или на больничном), нужно ли составлять дополнительное соглашение к трудовому договору?


Ответ: Выполнение работником обязанностей по должности отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, может быть оформлено различными способами, при этом сторонам трудовых отношений не во всех случаях необходимо подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. Рассмотрим возможные варианты оформления выполнения работником обязанностей за отсутствующего работника.

Вариант 1. Сотрудник освобождается от выполнения обязанностей по своей обычной должности.

Возложение на сотрудника обязанностей по должности, не предусмотренной трудовым договором, на период временного отсутствия другого работника (в том числе на время отпуска или болезни) при освобождении работника от обязанностей по основной работе возможно путем оформления временного перевода на другую работу. Временный перевод на другую работу - временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает сотрудник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя (ст. 72.1 ТК РФ). В соответствии с частью первой ст. 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Таким образом, в этом варианте работник и работодатель должны заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе; на основании соглашения издается приказ (распоряжение) работодателя по форме N Т-5, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1.

Вариант 2. Сотрудник продолжает трудиться по обычной должности, при этом обязанности по должности отсутствующего работника будут выполняться в основное рабочее время.

Согласно части первой ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности) (часть вторая ст. 60.2 ТК РФ).

Соглашение сторон (работника и работодателя) оформляется отдельным письменным документом, при этом заключение нового трудового договора на выполнение работником дополнительной работы не требуется. В соглашении о совмещении сторонами трудового договора решается вопрос о размере доплаты за выполнение работником порученной ему работодателем дополнительной работы. Размер доплаты за совмещение устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). Соглашение сторон трудового договора о совмещении действует либо до окончания срока, на которое оно было заключено, либо до его отмены работодателем, либо до отказа работника от выполнения дополнительной работы в соответствии с частью четвертой ст. 60.2 ТК РФ. Следует иметь в виду, что соглашение о совмещении не является дополнительным соглашением к трудовому договору, поскольку оно не вносит каких-либо изменений или дополнений в сам трудовой договор. Соглашения о совмещении - это особая разновидность договоров, которые являются производными от трудовых договоров и заключаются между работником и работодателем на основе норм трудового законодательства (к таким же договорам можно отнести, к примеру, ученический договор или договор о полной материальной ответственности).

Вариант 3. Сотрудник продолжает трудиться по обычной должности, при этом рабочее время по этой должности и должности отсутствующего сотрудника не совпадают.

Выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя является внутренним совместительством (ст. 282 ТК РФ) Оно оформляется отдельным трудовым договором между работником и работодателем, при этом в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (ст. 282 ТК РФ). Прием на работу совместителя оформляется приказом работодателя (по форме N Т-1, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1). Отметим, что в силу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день и половины нормы рабочего времени за учетный период при суммированном учете рабочего времени, поэтому, если сотрудник будет работать полное рабочее время за отсутствующего работника, работодателю следует оформить два трудовых договора по совместительству, каждый на 0,5 ставки.





От копипастера. Все с ответом нравится, но последнее предложение про два договора на 0,5 ставки откровенно порадовало. То есть фик с ним, с запретом на превышение суточной  и недельной нормы рабочего времени, лишь бы оформлено было? Человек-то работает тот же самый... а если так работает врач - неужели не страшно в конце вторых суток к нему попасть, скажем, в порядке скорой помощи?

Вопрос: В настоящее время обязанность по контролю рабочего времени сотрудников подразделений возложена на кадровую службу, работодатель желает передать эти обязанности руководителям подразделений с тем, чтобы руководителя можно было привлечь к дисциплинарной ответственности за опоздания работников подразделения.
Как документально оформить данную инициативу?

Ответ: Согласно ст. 57 ТК РФ трудовая функция работника обязательно должна указываться в трудовом договоре. Под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы. При этом содержание трудовой функции может быть закреплено непосредственно в трудовом договоре, а может быть указано либо детализировано в должностной инструкции, которая в таком случае является неотъемлемой частью трудового договора (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 N 4412-6).

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. По инициативе работодателя трудовая функция работника изменена быть не может (часть первая ст. 74 ТК РФ). Поэтому изменение круга должностных обязанностей (как исключение ранее возложенных обязанностей, так и дополнение новыми) любого работника возможно только с его согласия. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения им работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). В свою очередь, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. При этом он вправе требовать от работодателя предоставления ему именно той работы, которая обусловлена договором (ст. 21 ТК РФ). Поэтому в отсутствие согласия работника обязать его выполнять дополнительные обязанности невозможно: даже если дополнительные обязанности будут внесены в должностную инструкцию, то новая редакция должностной инструкции к работнику не будет применяться до тех пор, пока согласие не будет получено (в этой связи смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 05.08.2011 по делу N 2-1638/2011, п. 3 Судебной практики по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия за II полугодие 2007 года - раздел "Надзорная практика"  ;)  .

Если же работники (в данном случае - начальники подразделений) будут согласны с возложением на них дополнительных обязанностей, то работодателю необходимо будет заключить с ними дополнительные соглашения к трудовому договору и дополнить их трудовую функцию обязанностью контролировать рабочее время сотрудников подчиненных им подразделений.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям. При этом при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Из буквального толкования этой статьи следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должна указываться трудовая функция работника. В этой же статье уточнено, что к трудовой функции относится работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Следовательно, к трудовым обязанностям работника относятся обязанности, которые работник должен выполнять в качестве трудовой функции в течение всего рабочего времени. Поэтому в рассматриваемой ситуации работник, на которого возложена обязанность по контролю рабочего времени его подчиненных, может нести дисциплинарную ответственность именно за неисполнение обязанности по контролю (то есть отсутствие учета рабочего времени подчиненных, не фиксирование их опозданий или несвоевременных уходов, их отсутствия на рабочем месте и т.п.), но не за имевшие место со стороны его подчиненных нарушения трудовой дисциплины - в этих нарушениях вина руководителя отсутствует и привлечь за них к дисциплинарной ответственности можно только самих подчиненных.

При этом локальным нормативным актом предприятия (положением о премировании и т.п.) может быть предусмотрено, что одним из оснований для выплаты премии руководителю подразделения является отсутствие нарушений дисциплины труда работниками вверенного ему подразделения (часть первая ст. 135 ТК РФ, ст. 8 ТК РФ), и в такой ситуации в случае допущения таких нарушений начальнику подразделения может быть не начислена премия. Обращаем Ваше внимание, что неначисление премии не является видом дисциплинарного взыскания.