Алексей, у нас тоже существует подобная проблема. Мы выходим из нее проще. У врачей "узких" отделений в должностной инструкции написано, что они занимаются консультативной помощью во всех отделениях больницы. А дальше проще - у пациента есть обычный врач из отделения и любой набор из врачей других отделений.

Теперь понял, что именно вы хотите. Тут возникает сложность. Насколько я помню, в стационаре врачи могут числиться за отделениями только своего профиля.

Вот так, например
http://www.elizahosp.ru/?p=minigospital
Для лицензирования отделения достаточно нескольких коек по профилю и наличия сотрудников соответствующей квалификации. А здесь, как видите, даже не отделение, а нечто вроде "стационара в стационаре". "Отделение повышенной комфортности". Профиль при этом в названии отделения можно не указывать, главное по номенклатуре название поприличнее выбрать.
Вот со специальностью заведующего сложнее. В типичном отделении заведующий назначает лечащего врача. Кроме того, заведующий некоторым образом обязан регулировать взаимоотношения врача и пациента, а также оказывать коллегиальную и методическую помощь лечащему врачу. Если у Вас заведующий терапевт, а лечащий врач - хирург - как Вы собираетесь выстраивать отношения подчинения между специалистами такого профиля? Теоретически всякое возможно, но практически я вижу тут массу проблем, не сравнимых с утрясанием разношерстности врачебного коллектива с необходимостью преимущественной монопрофильности отделения для лицензирования.
Однако, пришла мне в голову тут еще одна мысль. Но реализация ее четко привязана к стадии лечебного процесса. Есть такой профиль - восстановительное лечение. По сути это такое логическое развитие реабилитационного профиля (хоть врач восстановительной медицины больше и не существует, профиль остался и даже порядок свой обрел не так давно). Заведует себе врач - терапевт. Но пациенты поступают после хирургических операций в том числе по самым разным поводам, активно реабилитируются, физикал терапи и прочая. И многофункциональная бригада под каждого пациента тогда становится реальностью.

http://ovmspb.ru/view_mvm.php?id=2
Мне проще, я проект по восстановительной медицине обсчитывала. А в группе была коллега из Питера, в районе которой как раз несколько таких отделений работает. Они довольны как слоны.