Меню

Минэкономразвития РФ раскритиковал проект закона «О защите населения от последствий потребления табака».

Минэкономразвития РФ раскритиковал проект закона «О защите населения от последствий потребления табака». Документ опубликован на сайте министерства.

Цитата: Минэкономразвития России, разделяя озабоченность Минздравсоцразвития России сложившейся ситуацией с уровнем потребления табака в Российской Федерации, поддерживая необходимость введения в действие норм по защите здоровья россиян от последствий потребления табака, а также приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами Рамочной конвенции, тем не менее обращает внимание на существенные замечания к представленной для оценки регулирующего воздействия редакции проекта акта.

В переводе с протокольного на русский: бороться, конечно, надо, но денег потеряем уйму.

Цитата: 3.3. Не приведен анализ последствий введения запрещения спонсорства табачными компаниями, в том числе любого вклада в организацию и проведение табачными компаниями любых акций и мероприятий в сфере образования, физической культуры, спорта, здравоохранения и культуры, а также оказания табачными компаниями любой помощи образовательным, физкультурно-спортивным организациям, организациям здравоохранения и культуры (подпункт 8 пункта 1 статьи 16 проекта акта), а также запрещения использования фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания, а также коммерческих обозначений принадлежащих табачным компаниям при организации и осуществлении благотворительной деятельности (подпункт 9 пункта 1 статьи 16 проекта акта).

В рамках публичных консультаций в Минэкономразвития России поступило значительное количество обращений о существенной поддержке организаций культуры (музеев, театров, кинотеатров и других) со стороны табачных компаний.

Ну и что, что табак убивает, инвалидизирует и т.д., зато замечательные табачные компании спонсируют спорт, культуру и прочие замечательные направления. Вот даже Третьяковская галерея против

Цитата: Государственная Третьяковская галерея обратила внимание, что проект акта противоречит его положениям в части пункта 1 статьи 4 указанного закона, согласно которому граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи никто не вправе ограничивать свободу выбора целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Государственная Третьяковская галерея особо подчеркнула значимость финансовой помощи, оказываемой при проведении выставок, в приобретении шедевров изобразительного искусства, которые станут практически невозможны в случае вступления в силу проектируемого запрещения.

Это куда важнее всего остального… Опять же даже рамочная конвенция не столь сурова, и даже конституция нам в помощь.

Цитата: Одновременно, обращаем внимание, что Рамочной конвенцией предоставляется возможность присоединившимся к ней странам основываться на национальных конституциях: страна, «не имеющая возможности ввести полный запрет в силу своей конституции или конституционных принципов, применяет ограничения всей рекламы, стимулирования продажи и спонсорства, используемых для продвижения табачных изделий на рынке» (пункты 3-4 статьи 13 Рамочной конвенции).

Еще одна замечательная цитата: Обращаем внимание, что проектируемое единовременное запрещение может иметь негативные последствия не только для рынка табачной продукции, но и для российского рынка рекламы, а также для положения части хозяйствующих субъектов, существенную долю доходов которых составляют платежи табачный компаний за размещение рекламной продукции (речь идет о компаниях-производителях рекламных услуг, компаниях, размещающих рекламу (коммуникационные агентства) и ее распространителях - средствах массовой информации). Реклама табачных изделий является крупной категорией рекламного рынка. Затраты на рекламу компаний-производителей табачных изделий в 2011 г. составили более 1 млрд. руб.

Почему бы не посчитать, сколько денег тратится на лечение последствий табакокурения в целом по стране? Ну или честно признаться, что увеличение средней продолжительности жизни пагубно скажется на состоянии счетов пенсионного фонда?

Цитата: 3.6.1. Проектируется запрещение реализации табачных изделий в городах и поселках в нестационарных торговых объектах площадью менее 50 кв.м. и менее 25 кв.м. - в сельских населенных пунктах. Кроме того, вводится требование о реализации табачной продукции исключительно с отдельных прилавков, находящихся на расстоянии не менее трех метров от контрольно-кассовой техники (ККТ).

По экспертным данным, полученным в рамках публичных консультаций, более 50% из 350 тысяч российских торговых объектов имеют площадь менее 50 кв.м. и вряд ли смогут выполнить требование о создании трехметровой зоны от ККТ. Учитывая вступающий в силу с 1 января 2013 г. запрет на реализацию пива в нестационарных торговых точках, принятие законопроекта в представленном виде может привести к закрытию порядка 175 тысяч таких торговых объектов и сокращению количества рабочих мест в торговле на 300 – 500 тысяч.

А можно ведь и легкие наркотики разрешить, это прибавит еще пару тройку миллионов рабочих мест…

Цитата: Участники публичных консультаций подчеркивали, что ни одна страна мира не ограничивает продажу табачной продукции, исходя из размера торговой площади. «Напротив, во Франции владельцы небольших табачных лавок обладают монопольным правом на продажу сигарет. Их Федерация объединяет 30 тысяч человек по всей стране. В Испании продажа табачных изделий ограничена специализированными киосками. Другие торговые точки могут приобрести лицензию на торговлю сигаретами, но исключительно через вендинговые машины. В Италии табачные изделия продаются в небольших специализированных киосках, которые в том числе обязаны продавать проездные билеты, государственные марки, прессу и другие товары», - комментируют проектируемую норму участники публичных консультаций.

А еще пусть они прилегающую территорию убирают, работа на свежем воздухе полезна для здоровья.

Цитата: Проектируемый запрет на рекламу для табачной продукции без адаптационного периода может привести к закрытию ряда средств массовой информации, размещающих рекламу табачных изделий, значительной перестройке рынков СМИ и рекламы.

А это уже вообще попирание свободы слова и демократии.

Нельзя не заметить, что документ разбавили и другой информацией: По расчетам Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины Минздравсоцразвития России экономические потери (упущенная выгода) России от преждевременной смертности от болезней системы кровообращения составляют 3,3% ВВП, а от всех смертей – 6,3% ВВП.

По данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения 2006 г., курящие работники болеют чаще, чем некурящие, особенно по достижению возраста 35 лет. В сумме совокупные косвенные потери от курения из-за более низкой производительности труда и из-за дополнительных потерь от нетрудоспособности курильщиков составляют 207,5 млрд. рублей, что соответствует 0,77% ВВП или 22% расходов консолидированного бюджета на здравоохранение.

Исследования, проведенные в Томской области показали, что мужчины-курильщики теряют из-за курения 14,8% своей заработной платы. В России степень негативного влияния курения на заработную плату выше, чем в Германии или США, где курящие работники теряют от 4% до 8% зарплаты. В сумме экономические потери курильщиков в Томской области составили до 2% регионального ВВП.

По данным финансовой корпорации «Уралсиб» каждый курильщик за год тратит на перекуры приблизительно 16 дней, на такую корпорацию, как Уралсиб, со штатным количеством сотрудников в 15000 получается 75000 трудодней в год, что в свою очередь эквивалентно оплате труда 260 человек в течение года. Финансовые потери на одного курящего составляют 26700 руб. в год, или 116 859 375 руб. в год на всю корпорацию. В результате целенаправленной политики руководства ФК «Уралсиб» на поощрение сотрудников, бросивших курить, за три года компании удалось снизить число курящих на 5%, что привело к экономии средств в размере 20 645 156 руб. только за счет устранения так называемых перекуров. При этом затраты на проведение кампании по отказу от курения составили всего лишь 26 руб. в год на одного сотрудника, что свою очередь в 330 раз меньше чем оказание медицинской помощи сотрудникам в рамках ДМС. Настоящий пример достаточно наглядно доказывает выгоду для бизнеса от сокращения уровня табакокурения, что подтверждается и международными данными. В ходе исследования, в котором приняли участие более 14000 работников в Швеции, было установлено, что курильщики ежегодно пропускали по болезни на 7,7-10,7 дней больше, чем некурящие сотрудники.

Значительный экономический ущерб наносят экономике и бизнесу России пожары, первопричиной которых является курение. В частности, по информации Прокуратуры Республики Бурятия 3 апреля 2012 г. суд Иволгинского р-на приговорил жителя Александра Малькова возмещению ущерба в размере 581,7 млн рублей вследствие лесного пожара, вызванного брошенной сигаретой, чего в ходе которого выгорело 1945 гектаров леса. Этот случай показывает масштабы экономических потерь России, обусловленные пожарами вследствие табакокурения.